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舆情聚焦丨常外毒地建校谁之殇？

常外毒地建校事件像被打开的潘多拉魔盒，持续挑战公众的神经。4月17日，央视直播间曝光常州外国语学校在曾是化工厂的旧址上建校，导致493名学生检出皮炎、血液指标异常等，甚至个别查出淋巴癌、白血病等。消息一出，新华网、人民网、新京报、《财新周刊》、东方头条等媒体迅速转载和转发，舆论聚焦于常外为何选毒地建校？为何未批先建？环评数据的合理性何在？常州政府监督作用何在？毒环境对在校学生的影响几何？随着常外事件信息的不断披露，该事件也持续受到舆情的关注。

一

事件回顾

4月17日，CCTV13《新闻直播间》播出《不该建的学校》，报道称江苏常州外国语学校自搬新址后，493名学生检出皮炎、血液指标异常等，个别查出淋巴癌、白血病等。而学校附近正在开挖的地块上曾是三家化工厂，专家称校区受到的污染与化工厂地块上污染物吻合。经检测，该校区地下水、空气均检出污染物，地下水和土壤中超标达94799倍和78899倍。事件曝光后，立刻成为热点话题。

二

舆情发展脉络

舆情酝酿

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2015年12月，家长在接送孩子时闻到常州外国语学校周边有刺激性气味，质疑学校选址不当，部分家长希望学校搬迁到其他校区过渡。

2016年1月6日，学校负责人表示，搬迁过渡不在考虑范围。常州环保部门表示，修复工作已经停止，施工过程中可能有农药气味，很难鉴定该气味是否会对周边人群产生影响。

1月10日晚间，常州市新北区政府再度表示，经对六项关键空气质量指标检测，均符合国家标准。

1月12日，常州外国语学校宣布从当天起暂时停课。

1月中旬左右，学生家长们自发在校门口抗议。

2月29日，《财新周刊》刊登报道“名校与‘毒地’为邻”，首次揭露常州外国语学校附近的污染问题，直指校方选址合法性、未批先建、环评不合格、目前替代修复方案的合理性等问题。

3月21日，常州市环保局称，18日夜间对学校周边环境开展巡查巡测，发现并无异味。

4月15日，常州外国语学校官网发布《关于常外校区环境检测结果的说明》，称检测发现“土壤及地下水检测结果满足环境质量要求”。

舆情导火索——国家级媒体报道

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4月17日央视新闻报道，常州外国语学校自搬新址后，493名学生检出皮炎、血液指标异常等，个别查出淋巴癌、白血病等。经检测，该校区地下水、空气均检出污染物。地下水和土壤中超标达94799倍和78899倍。

人民日报、新华网、东方网、网易、搜狐等权威媒体和门户网站进行转载和评论，持续推动事件的发酵。

舆情发展高峰——调查组进行中

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17日晚，教育部新闻发言人续梅表示，已经关注到此事。

18日凌晨，常州市政府新闻办回应，已成立联合调查工作组，迅速调查并依法处置，调查结果将及时公开。

舆情持续受到关注——矛盾说法现身

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18日下午，BBC中文网报道称，常外事件中官媒央视和当地政府对该校环评结果各执一词。不少网民和家长亦对环评存在疑问。

18日，常州外国语学校向家长师生发公开信，指责央视报道有“硬伤”。将舆情推向峰值。

19日，常州第一人民医院副院长华飞表示，经过核实，不存在得白血病的学生，存在一起淋巴癌案例，但发病是在2015年7月，当时学校尚未搬迁到新校址。

20日，常州官方承认常外133学生体检异常。

三

舆情态势分析

截至2016年4月21日中午12点，新浪微博上有关常外500名学生身体异常的相关帖子高达52767条，位于实时热搜榜第二名，共有9165.4万名网友对该话题关注，13.9万名网友参与讨论。微信文章共8083篇，位于微信热搜排行榜第五名。

博约舆情新媒体大数据中心共监测到该话题5411条，其中新闻4804条，论坛563条，博客44条。该话题分别在央视曝光常外毒地建校事件的18日、常外致家长公开信的20日达到峰值。在21日常州官方承认133学生体检异常时，社会舆论关注再次达到小高峰。

从“被污染的学校”地域分布图可以看出，由于常外事件发生在江苏省，故江苏及邻省上海、安徽、浙江对此关注较多。鉴于黑龙江重工业基地，也表现出对该话题的关注。

四

舆论观点解析

媒体关注

观点一、残害祖国花朵常外校方应承担责任

常外毒地建校事件被曝光后，人民日报、新华网等媒体纷纷将矛头指向学校，斥责学校的不作为，质问校方为何未批先建。如人民日报：孩子们不是小白鼠，有关单位，你们良心安在？新华网：六问常州中学污染：学校为何死扛

观点二、批评政府部门监管作用失灵

校方选址建校，必须通过政府部门的环评、审计等程序。校方能过在毒地建校，并致学生身体受损，常州政府有不可推卸的责任。东方网认为，事件焦点问题在于“环保监管失灵”。首都文明网认为：监管“装睡”与学生中毒同样可怕。正是管理者急功近利、无视法律、漠视生命才造成了目前的恶果。

观点三、何时追责？对谁追责？

常外事件中必须对失责的部门和政府追责，关键是追责的对象、方法、时间。财经周刊质问：400多人被污染算不算重大责任事故？学校选址污染区算不算决策失误？这些失误该由谁负责？这本环境污染的帐不能成为一本糊涂账。

网友关注

观点一、同情受害的无辜学生

部分微博用户的焦点聚焦在弱势群体，受害的常外学生身上。新浪微博用户：＠暗香侵流年：害人不浅，多少家庭为此灭顶之灾！＠一个爱画画的老师：大家最关心的问题是孩子有没有被禁止体检，医院有没有被禁止出报告单......

观点二、对常外事件报以冷淡的态度

部分网友认为该事件是中国式经济发展的一个缩影，不必大惊小怪。＠宅宅宅尼玛：老实讲，这样事情还是蛮普遍的，我家江苏盐城，那边农药厂挺多的，也有不少学校建在农药厂旧址......大多都是大家自己心里恐慌，上面都睁只眼闭只眼。我们这些平凡的人也无能为力，唉。＠文史陈事美：美景西大望路有快地就曾经是什么农药化工厂，现在是高档住宅区。呵呵。

观点三、指责常州政府部门监管不力

部分网友认为，政府盲目追求粗放型GDP和短期政绩，对环评报告的睁只眼闭只眼，对常州市黄金地带的垂涎才最终导致了常外事件。＠Mr_Left留左手表示：“当地环保部门对原化工厂环境监管不力，环评在要素不全的情况下通过，环保部门难辞其咎，环评公司也应该吊销其资质。”＠chillway表示：“首先新校区按道理就不可能批下来，这其中牵扯多少利益？后来举报的人应该也不是少数吧，依然无动于衷，那些官员难道一点事都不知道？贪污腐败说实在大家也是见多不怪，有些事我们也是睁一只眼闭一只眼。但是，现在关系到数千学生健康问题，还这么不作为，活该被查被撤职！”

观点四、常州毒地建校事件不是个案

“河南一百度”微信公众号文章【心痛！被污染的学校远不止一家，除了常州，河南也有！】指出，2013年4月，兰考县城关乡田庄小学被附近化工厂排放的污水包围，学生捂着鼻子上课。2012年10月，河南省南乐县韩张镇附近有一家化工厂，大量排放难闻的气体，工厂附近还有一所中学，有1000多名学生长期在这样的环境中学习生活着。

舆情扭转

指责央视报道的片面性

网友质疑央视对常外事件报道带有导向性。＠郑维认为，“虽然新闻中的基本事实总体无误，但也存在“硬伤”，包括引用的数据观点、甚至镜头语言，都带有强烈的导向性。针对央视新闻报道中给出的截图，网友给出了更为清晰的卫星地图，清楚地看出，常外的校址与三家化工厂距离不像想象中那么近。且附近有其他中学和居民小区。

结合数据逐一批驳央视报道中的新闻点

央视新闻报道中的关键点：1、学校喝的水酸酸的；2、建房用的是污染过的地下水；3、化工地块与学校一路之隔，修复污染用的是覆盖法；4、常外先后有641名学生被送医检查。有493人出现皮炎、湿疹、支气管炎、血液指标异常、白细胞减少等异常症状，个别的还被查出了淋巴癌、白血病等恶性疾病。

部分网友和常州官方却给出了不同数据：1、喝的全市统一接管的自来水，酸味何来？2、常隆地块与常外相隔甚远，长隆地块地下水受污染=常外地下水受污染？3、白血病、淋巴癌等受因素较多，无法确定就一定是化工厂污染导致的。4、常隆化工在土地修复中采用的是“换土”法而不是“覆盖”法。5、常州官方回应称，2016年1月11日至2月29日，全市8家医院共接诊及体检597人，检查结果正常464人，“部分检查指标异常133人”。

网友呼吁央视报道应客观、公正

针对央视报道中疑似带有强烈的导向性，网友纷纷呼吁央视报道应当发挥龙头媒体的作用，报道应该客观、权威、公正。＠一仙哥萌萌哒：......请客观一点。央视夸大报道，什么淋巴癌，白血病的让我们周围人听了很不舒服。事实是没有那么严重......＠嘿_谢大叔认为，央视作为主流媒体应当客观公正，调查后再发言，没有确凿的证据证明常外学生的白血病就一定和周围环境污染超标有关。

五

事件点评

常外“毒地”建校事件舆情四起三落：一起家长抗议，一落学校停课；二起《财新周刊》介入报道，二落常州市环保局发声；三起央视新闻披露，三落国家部委介入；四起常外致家长公开信，将事件舆情推向舆论的顶峰。每一起每一落之间均是常州市政府、常外校方与家长之间进行沟通、处理该事件的良机。然而事实是，三落之间没有将舆情消解，反而出现了四起，矛头转向政府。这不仅源于民众根深蒂固地认为学生群体是弱势群体，更主要的原因在于与日降低的政府公信力。当政府部门出现的环评与央视报道中环评数据相差较大时，民众没有选择相信政府，而是质疑“谁在撒谎”。

因此，常外事件留给我们三个值得深思的地方：一、如何在源头保证弱势群体的生存环境不受威胁？二、如何进行监管和监督以拒绝下一个常外事件？三、如何提高政府公信力，获取民众信任。

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